江海觀潮 | 南通：加快協(xié)同區(qū)建設(shè) 塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

南通處在江蘇“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)揚(yáng)子江城市群和沿海經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，是長(zhǎng)江以北唯一毗鄰上海的城市，肩負(fù)著傳導(dǎo)上海蘇南輻射、促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，南通正以“首倡者”的姿態(tài)勇挑重?fù)?dān)，穩(wěn)步將宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)踐。

深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。市科技局局長(zhǎng)吳佳華表示，要積極策應(yīng)上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心和蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，以科技創(chuàng)新雙月例會(huì)和“月月有、家家到”等組織形式深度鏈接上海、蘇南科創(chuàng)資源，推動(dòng)政府、園區(qū)及創(chuàng)新主體各層面的深化合作，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育、特色園區(qū)建設(shè)方面與上海、蘇南“同頻共振”，新建一批合作平臺(tái)載體，共育一批創(chuàng)新企業(yè)，以科技資金股權(quán)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)投資垂直化、創(chuàng)新平臺(tái)市場(chǎng)化、科技招商專(zhuān)業(yè)化等“五化”行動(dòng)為上海、蘇南創(chuàng)新成果培植創(chuàng)新沃土，在共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)中展現(xiàn)科技擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前，未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要產(chǎn)業(yè)。“創(chuàng)新體系是區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈和人才鏈等資源要素的重大集成，也是要素資源便捷流動(dòng)的重要支撐?！笔≌f(xié)委員、市政協(xié)副主席施學(xué)雷建議，在協(xié)同區(qū)建設(shè)中，探索構(gòu)建跨區(qū)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。要在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)定位協(xié)同的同時(shí)，強(qiáng)化分工合作，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同。加快推進(jìn)跨江融合，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接和產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，從區(qū)域空間協(xié)同中實(shí)現(xiàn)各地城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)資源傾斜。在跨區(qū)域協(xié)同過(guò)程中，廣泛采取未來(lái)產(chǎn)業(yè)聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，發(fā)揮各地資源稟賦優(yōu)勢(shì)，探索“策源地+協(xié)同中心”“產(chǎn)學(xué)研一體化”等模式可行性，盡可能提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育效率。

長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心南通分中心作為我市科技體制改革的“試驗(yàn)田”，以集聚創(chuàng)新人才、突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)、加快成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)和培育科創(chuàng)企業(yè)為目標(biāo)，探索跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)合作。分中心成立一年來(lái)，已調(diào)研我市近40家龍頭企業(yè)，在浦東國(guó)際揭榜掛帥平臺(tái)設(shè)立南通專(zhuān)場(chǎng)，系統(tǒng)梳理并發(fā)布技術(shù)需求近20項(xiàng)，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)。依托長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，面向全球集聚創(chuàng)新資源，實(shí)施了2個(gè)“撥投結(jié)合”項(xiàng)目。長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心南通分中心主任陳小薔說(shuō)，分中心將持續(xù)依托長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)，聚焦南通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快高端創(chuàng)新要素的集聚，推進(jìn)核心技術(shù)攻堅(jiān)、科技成果轉(zhuǎn)化和人才引進(jìn)培養(yǎng)，努力打造長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)主引擎。

園區(qū)共建是推動(dòng)協(xié)同區(qū)建設(shè)的重要抓手。近年來(lái)，我市依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，與上海、蘇州合作共建一批高水平園區(qū)，先行突破、引領(lǐng)帶動(dòng)，跨江合作駛?cè)搿翱燔?chē)道”。

蘇錫通園區(qū)因跨江融合而生，是長(zhǎng)三角一體化的直接受益者、參與者，也是展現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化成果的重要窗口。近年來(lái)，園區(qū)在放大融合機(jī)制上下功夫，與蘇州建有利益捆綁的開(kāi)發(fā)共享機(jī)制，形成了“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作，資源共享、互利共贏”的股權(quán)合作機(jī)制，導(dǎo)入一批優(yōu)質(zhì)跨江項(xiàng)目，有效提升電子信息和智能裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度；深度實(shí)踐“上海研發(fā)、園區(qū)轉(zhuǎn)化，蘇南創(chuàng)新、園區(qū)孵化”策略，探索“基地+拓展區(qū)”“總部+協(xié)同中心”“飛地孵化”等模式，走出一條“有效嵌入、錯(cuò)位發(fā)展”的協(xié)同路徑?！凹涌旖ㄔO(shè)長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，我們有基礎(chǔ)、有條件、有責(zé)任積極發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！笔∪舜蟠?、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記虞越嵩說(shuō)，園區(qū)將聚焦南通創(chuàng)智天地和中新（南通）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)兩大載體建設(shè)，發(fā)揮清華創(chuàng)智孵化基金和中金創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)基金兩只基金的撬動(dòng)作用，招引擬上市企業(yè)及上市企業(yè)擬募投項(xiàng)目落地，構(gòu)建上市企業(yè)高效服務(wù)機(jī)制，打造上市企業(yè)投資首選地。他還建議，從省級(jí)層面指導(dǎo)建立成本共擔(dān)、財(cái)稅分享、指標(biāo)互算等機(jī)制，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，提升協(xié)同融合效能。

近年來(lái)，如皋搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，先后與上海交大、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校合作建設(shè)了5個(gè)“科創(chuàng)飛地”。其中，如皋長(zhǎng)江智創(chuàng)園通過(guò)與上海同濟(jì)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心共建“同濟(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)移如皋港創(chuàng)新協(xié)同中心”，構(gòu)建了一套特有的“引才+暖才+育才+興才”人才服務(wù)模式，使園區(qū)成為科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與人才集聚和創(chuàng)業(yè)的活躍地。截至2024年底，園區(qū)共承接90多家企業(yè)和一批人才項(xiàng)目、科創(chuàng)項(xiàng)目，在半導(dǎo)體及信息科技領(lǐng)域形成聚集生態(tài)?！拔液蛨F(tuán)隊(duì)成員的重要任務(wù)就是當(dāng)好項(xiàng)目的‘陪跑者’，從企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)拓展、資金賦能、供應(yīng)鏈配套及企業(yè)合作等多維度為項(xiàng)目落地孵化提供支持。”如皋港（上海）產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心主任、長(zhǎng)江智創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)總監(jiān)秦曉鳳說(shuō)，今年園區(qū)將更加聚焦地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建上下游生態(tài)鏈平臺(tái)，組建科創(chuàng)基金，為人才科技項(xiàng)目深度賦能，為助推長(zhǎng)三角一體化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展最亮底色。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)要求，是長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)的題中之義。

“深入學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極探索協(xié)同區(qū)‘綠色發(fā)展’路徑，加快推進(jìn)協(xié)同區(qū)生態(tài)領(lǐng)域一體化行動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。”省人大代表、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)程煒說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將加快健全共保聯(lián)治機(jī)制，加強(qiáng)崇明—南通等毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，完善監(jiān)測(cè)信息互通、預(yù)警預(yù)報(bào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，聚焦重點(diǎn)跨界水體協(xié)同管理、醫(yī)療廢物跨省聯(lián)合監(jiān)管，全力保障區(qū)域環(huán)境安全。賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加強(qiáng)管控成果在項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管等方面應(yīng)用；依托協(xié)同區(qū)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技支撐。同時(shí)，聚力政策協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化資源環(huán)境要素保障，以（近）零碳建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，探索園區(qū)減污降碳創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)環(huán)評(píng)審批、排污權(quán)跨區(qū)域交易等領(lǐng)域改革試點(diǎn)。

近年來(lái)，長(zhǎng)江口區(qū)域在綠色發(fā)展道路上成果卓著，作為來(lái)自環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的省人大代表，江蘇京源環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)李武林深感自豪，更覺(jué)使命如磐、重任在肩。他介紹，京源環(huán)保響應(yīng)市委、市政府要求，積極接軌上海，全方位全領(lǐng)域融入蘇南，率先與清華大學(xué)在蘇州成立工業(yè)水處理研發(fā)中心，雙方聯(lián)合研發(fā)的納晶電極超氧化綠色處理技術(shù)及裝備已獲得兩項(xiàng)專(zhuān)利，超導(dǎo)磁混凝飲用水處理技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。今年1月，公司順應(yīng)人工智能發(fā)展趨勢(shì)，在上海成立了京源云計(jì)算上海分公司，致力于讓AI技術(shù)為智慧環(huán)保的數(shù)字化運(yùn)行賦予強(qiáng)大動(dòng)能。他建議，政府出臺(tái)更具有行業(yè)專(zhuān)業(yè)方向的引導(dǎo)性政策、更具有吸引力的人才政策，以更好吸收和接納新技術(shù)、新領(lǐng)域的優(yōu)秀人才來(lái)通發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)人才、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。他還呼吁廣大南通企業(yè)積極擁抱新技術(shù)，借江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)東風(fēng)，積極轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)行業(yè)智能化水平，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

采寫(xiě)：南通報(bào)業(yè)全媒體記者 朱蓓寧 沈雪梅 王瑋麗 范譯

編輯：劉鈴燕